1、1 第三单元第三单元 我们的国家机构我们的国家机构 国家机构有哪些国家机构有哪些 【教学目标】 知识目标 了解全国人民代表大会制度及其职权。 明确国家机构的产生及其各自职权范围。 能力目标 能够把学习到的知识运用到日常生活中来，能了解国家机关在维护人民当家 做主中的作用。 情感、态度与价值观目标 提高对国家机关的认识，增强人民当家作主的自豪感。 【课前准备】 学生课前完成课前预习案 。 准备课件、 课堂练习案和课后拓展训练案 。 【教学过程】 一、目标解读、预习反馈 1.导出新课，解读导学案的学习目标： （1）出示图片：说说对全国人民代表大会的认识。 （2）活动园：人大代表是怎样产生的，如何代
2、表人民行驶当家作主的权利？ 全国人民代表大会一般什么时候召开？会讨论、决定哪些事情呢？ （3）今天我们就来学习第三单元的第一课国家机构有哪些的第二课时， 通过本课学习，同学们至少要达到以下两个目标：国家机关是如何产生的呢？ 国家机关与人民的关系。 2.检查课前预习案的“预习自测”部分，学生汇报。 二、合作探究、交流展示 “疑难问题”合作探究，交流展示： 1.全国人民大表大会的相关知识。 2.全国人民代表大会是如何选举产生国家权力机关的？ 3.了解“一府一委两院”的含义，以及具体职责。 4.国家机关工作人员如何履职，以及与人民的关系。 2 小组内合作，解决不了的问题，老师精讲点拨。 三、精讲点拨
3、、学科建模 利用课件教学： 1.课件出示第 48 页的活动园和 49 页的知识窗。 交流：国家权力机关是如何产生的？。 2.过渡：我们了解了国家权力机关的相关知识。那么作为全国权力机关的执 行机关国家机关又是如何产生的呢？（课件出示了解全国人民代表大会的选 举情况。 ） 3.出示第 50 页知识窗，了解“一府一委两院” 。 4.出示第 50 页活动园， 分析人民、 人民代表大会与 “一府一委两院” 的关系。 5.探究：国家机关工作人员履职情况从“穿制服”说起。 总结：通过学习，让我们真正了解了国家权力机关以及执行机关的产生、履 职情况，还知道了国家机关与人民、人民代表大会的关系。让我们进一步拥
4、护国 家权力机关的领导，增强人民当家作主的自豪感。 四、当堂训练、巩固新知 利用课堂训练案 ，当堂达标，巩固所学。 五、归纳总结、拓展提升 1.课堂小结：通过这节课的学习，你有哪些收获？ 2.说说生活中国家机关工作人员履职时必须穿制服？ 3.分发课后拓展训练案 ，如果有时间就当堂完成一部分必做题。 【教学后记】 人大代表为人民人大代表为人民 【教学目标】 1.理解人民代表大会与人民的关系。 2.增强搜集、提炼材料的能力，能够从报刊、书籍或从网上查阅、搜集、提 炼相关资料。 3 3.认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治 制度的信念。 【教学重难点】 重点理解人民代表大
5、会与人民的关系。 难点认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度， 坚定热爱社会主义政 治制度的信念。 【教学方法】 案例分析法、小组讨论法、问答法。 【教学过程】 环节一：新课导入 人民代表大会和人民之间到底是怎样的关系，今天我们一起来学习一下。 环节二：新课讲授 1.人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 活动一：阅读资料 我国宪法规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”那么，在我们这个 人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢?那就是，广大人民通过民 主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国 家权力，决定全国和地方的一切重
6、大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察 等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定： “人民行使国家权 力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ” 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表依照宪法和法律的 规定，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协 助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见 和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。 教师提问：从上述材料中，我们可以得出什么样的道理? 学生自由讨论，发言。 教师总结： 人民代表大会的代表由民主选举产生， 对人民负责， 受人民监督。 2.在人
7、民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充 分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 活动二：案例析理 4 案例一：2015 年 3 月，为贯彻中共十八届四中全会依法治国精神，全国人民 代表大会第十二届第三次会议，人大代表提议对中华人民共和国立法法进行 修改，在征求各方意见的基础上，3 月 5 日， 中华人民共和国立法法修正案表 决通过。 案例二：2015 年 10 月，中国共产党十八届五中全会审议通过了中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(以下简称建议)。期 间公众可以通过网站留言、电子邮件、 手机短信、来电、来函、 来访等多种形式、 多种渠道提出对
8、“十三五” 规划编制的建议。 中共中央广泛听取各民主党派中央、 全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五”规划的意见和建议。国务院在 广泛征求意见和建议的基础上，根据中共中央的建议 ，成立了“十三五”规划 纲要起草组并编制纲要，提交十二届全国人大四次会议审议。2016 年 3 月，全国 人大十二届四次会议审议通过了中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要 。 教师提问：根据所给案例，大家思考一下，案例体现了什么道理。 学生自由发言。 教师总结：在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人 大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 3.对违反人民意志、损害人民
9、利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序 予以罢免。 活动三：思考 教师提问：大家结合教材想一想人民代表大会和人民之间的关系还体现在哪 一方面? 学生课下搜集关于人民依照法律程序罢免违反人民意志、损害人民利益的不 称职的代表的案例，课上分小组进行汇报。 学生汇报搜集到的案例： 2016 年 9 月 14 日，济南市十五届人大常委会第三十一次会议闭会。长清区 人大常委会依法罢免了刘明霞的济南市第十五届人民代表大会代表职务。 辽宁省十二届人大一次会议选举全国人大代表过程中， 有 45 名当选的全国人 大代表拉票贿选，有 523 名辽宁省人大代表涉及此案。目前，涉案的省人大代表 已由原选举单位接受其
10、辞职或被罢免终止了代表资格。 5 教师最后总结：对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权 依照法律程序予以罢免。 环节三：巩固提高 教师组织学生分成小组进行探究：在我国，人民代表大会和人民之间的关系 究竟具有怎么样的意义? 学生分小组讨论，派代表发言。 教师最后总结：从我国的国家权力机关与人民群众的关系看，我国的权力机 关是民主选举产生的，代表人民统一行使国家权力。因此，它要对人民负责，受 人民监督。这表明，我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，充分说明了我国 的国家权力来源于人民，是各级人民大表大会真正代表人民利益的重要保证。 环节四：小结作业 师生一起总结今天学习的内容：人民代
11、表大会和人民之间的关系体现在三个 方面：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;在人民代 表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少 数服从多数原则，民主决定;对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人 民有权依照法律程序予以罢免。 布置作业： 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，民主集中制表现在 三个方面： 在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上， 人民代表大会是国家权力机关， 国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
12、。 在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和 地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 今天我们学习了第一个方面，课下大家从报纸、新闻、网络上搜索相关资料 预习一下第二个和第三个方面。 重点强调：人民代表大会与人民的关系 1.人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 2.在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充 6 分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 3.对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序 予以罢免。 【教学后记】 权力受到制约和监督权力受到制约和监督 【教学目标】 知识目标 1、明
13、确有效制约和监督权力的意义和关键在于建立健全制约和监督机制。 2、通过探讨监督政府的方式认识我国的行政监督体系。 能力目标 1、通过对现实热门事件的分析增强学生的归纳能力和评价政府的能力；提高 学生参与政治生活的能力。 2、使学生初步学会用一分为二的观点看待政府权力。 情感、态度与价值观目标 1.使学生形成正确的权力观；增强对我国政府建立“阳光政府”的信念。 2.培养学生积极参与民主监督的政治素养和民主意识。 【学情分析】 由于六年级的学生辩证思维能力不强，容易以偏概全，因而帮助学生辩证地 认识权力，引导学生正能量,培养学生积极参与民主监督的政治素养是我们的重要 任务。 【教学重点难点】 重点
14、我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。 难点建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。 【教学过程】 提问导入： 1为什么要对权力进行制约和监督？ 7 2如何对权力进行制约和监督？ 3为“阳光工程”喝彩 （创设情景导入新） 在阅读教材的关于焦点访谈的情景基础上，播放谁在强收“保护费” 的视频。 谁在强收“保护费” 是焦点访谈在 2 月 20 日播出的节目，主要内 容是湖南省桃县工商管理局为了完成计划目标，向该县的企业和经营人员强收保 护费的事情。湖南省桃县工商管理局收“保护费”的事经媒体曝光后，国家工商 总局、湖南省工商局、常德市工商局以至中纪委都迅速派人到桃县处理此事。 引导学生探
15、究以下问题： 桃县工商局如此强收“保护费”是否合法？为什么要对他们的所作所为进 行监督？不进行监督会有什么后果？（一、二小组） 你认为有哪些具体的方法可以监督桃县工商局？（三、四小组） （分小组讨论 3 分钟） 以上问题由学生思考回答，得出本的第一个知识点。 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？（对政府权力进行制约和监督的 必要性） 自称为”天下第一秘”的原河北省国税局局长李真，在其担任河北省政府办 公厅秘书、河北省办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长期间，利用职务便 利为他人谋取利益，贪污人民币 8148164 万元李真的赃物堆满了三个房间 和一条走廊。李真作为一国家公职人员，本应为人民
16、服务、对人民负责，却滥用 手中的权力，为自己谋取私利，使国家和人民的利益受到极大的损害。设问：那 么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体 的人物或事例说明。 （在学生回答的基础上，教师也列举一些如牛玉儒、任长霞、 周国知等人物事迹。 ） （运用对比方法）把上述材料和学生的回答结合起，引导学生思考：李真和 任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的 表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？ 结论：权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被 滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约
17、和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 （板书） 8 （上述结论之后，接着的问题是：如何对权力进行制约和监督？这样就直接 切入第二个问题。 ） 二、如何对政府权力进行制约和监督？ 对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻 的论述，但是却存在着两种不同的思路。这两种不同的思路是什么呢？谁更具有 正确性呢？引导学生看书 P47 页，讨论观点一和观点二。 在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力进行制约和监督的重要性的认 识越越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。 原河北省国税局局长李真： “你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商 界需要权力支
18、持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的 官越做越大，你的钱越挣越多。 ” 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天 马行空，去自由。 原哈尔滨市前常务副市长朱胜： “大家一辈子不要做贪官。 （我）为什么会走 到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ” 老师问： 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、 滥用权力的现象？ 学生讨论归纳。 教师引导如下 （1）思想根：长期以不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐 主义滋生是产生腐败的思想根。 （
19、2）制度根：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根。 我们党有没有进行反腐败斗争？（PPT 展示如下示意图：中共反腐斗争的三 阶段）那么，应该如何着手建立这个机制呢？（教师讲解，突破难点）1制约和 监督机制 （1）充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 这就要求切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能 够真正约束掌权者的行为。 展示材料 2006 年， 民间反腐力量凸现 ： 2006 年作为一个反腐关键年， 民间反腐将作为重要力量凸显出。2006 年 1 月日，渭南市移民局工会主席李万明 9 完成了他有生以的第 616 次举报： 在 2003 年的一次水灾后，国家发改
20、委下拨给村 民建房补助款 906 万元，却仅有 0 万元落到村民手中，其余均被省市相关部门截 留。616 次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决 心。 （2）加强法制对权力的制约和监督。 （2）这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法 律行使，合理运行。制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。 （3）建立、健全我国的行政监督体系 （3）上面，我们的同学曾就“如何监督桃县工商管理局的违法收费行为”进 行过讨论。 教师：刚才，同学们就如何监督桃县工商管理局、杜绝再次发生类似“强收 保护费”的行为，发表了充分的意见，给桃县工商管理局开出了很多“
21、治病”的 药方。 那么，同学们能否尝试着将大家提出的这些监督方式按照以下的标准进行分 类和归纳呢？ 行政系统外部监督包括权力机关监督（人大） 、人民政协的监督、司法机关的 监督（检察院、法院） 、新闻舆论监督、社会公众监督等；行政系统内部监督包括 上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督等，这就 构成了全面的行政监督体系。 三、为“阳光工程”喝彩 1、探究“阳光工程” 开放“红头”查阅，政务向社会公开，表明我们的政府对自身的信心日益提 高，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。类似开放政府“红头”查阅这样的 政务公开行为， 我们把它统称为 “阳光工程” 。 开放 “红头”
22、的查阅是 “阳光工程” 的一个重要内容。 那么， 各地的做法以及效果又怎样呢？ （向学生展示有关材料、 图片、网页，感受阳光工程，为阳光工程喝彩！ ） 开放“红头”查阅，建立“政务公开网” 、让百姓通过网络查询和信息，这些 都是监督权力的具体形式。就在 2006 年两会期间，据人民网、新华网、搜狐网、 新浪网和央视国际网不完全的统计， 对政府提出的意见和给总理本人提出的问题， 多达几十万条。这一方面反映了民众对“两会”的关注，同时也反映出我们的政 10 府在自觉接受人民监督、打造“阳光政府”的大道上走得更快、更远了。 作为中学生，我们同样要学会监督政府，那么同学们能否通过网络即时查阅 广东省或
23、广州市政府在政务公开、公布“红头”的做法吗？ （学生活动）能否通过网络查阅一些已经公开的“红头”呢？ 开放红头， 打造阳光工程是政务公开、 政府自觉接受人民监督的具体体现。 2、 以开放“红头”为例，看政府接受监督有何意义？ （师生一起探究教材 P48 的三个镜头，教师引导学生从开放“红头”的查阅 所表明的意义入手，思考总括政府接受监督的意义。 ） 政府接受监督有什么重要意义呢？（学生讨论发言，教师归纳） 有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。 有利于防止腐败行为。 有利于政府作出正确的决策。 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 有利于建立一个对人民负责、为
24、人民服务的政府。 有利于广大群众维护自己的合法权益。 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。能否对权力进行制约和监督，保证 把人民赋予的权力用为人民谋利益，关系到党和国家的命运。就在 61 年前的某个 夏天，毛泽东和他老师（徐特立）的老师黄炎培对话天下。对于黄炎培的“中共 能否跳出人亡政息的周期率”的担忧，毛泽东同志这样说： “只有让人民监督 政府，政府才不敢松懈；只有人人起负责，才不会人亡政息。 ”教师：党和国家正 在想办法遏制、杜绝腐败现象，我们有理由相信政府有能力解决。 那么，作为学生，我们如何做使我们的政府越越有权威呢？（学生回答，教 师总结归纳并进行情感教育） 师：我们的党和政府更加具有开放性和包容性，我们热烈欢迎和自觉接受人 民的监督，恰当运用好手中的权力为人民谋取最大的利益，真正成为一个为人民 服务、对人民负责的政府。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括 在网上广泛听取意见。只有人民监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责， 各项事业才能顺利发展。 【教学后记】
