1、国开电大农村政策法规国开电大农村政策法规B 卷辅导资料卷辅导资料 B 卷 一、名词解释（每题 4 分，共 20 分。 ） 试题 1 农村集体经济组织 答： 产生于二十世纪五十年代初的农业合作化运动，是全国农民拥有土地所有权，由 全国农民组成农村集体经济组织。农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同 于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。 试题 2 土地承包经营权出租 答： 土地承包经营权出租是指承包人将土地承包经营权出租给本集体经济组织以外 的人进行生产经营，承租人支付租金，原承包合同仍由承包方履行的行为。 试题 3 渔业 答： 又称水产业， 是指利用水域以取得具有经济
2、价值的鱼类或其他水生动植物的生产 部门。 包括采捕水生动植物资源的水产捕捞业和养殖水生动植物的水产养殖业两 个部分。 试题 4 农民专业合作社 答：是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏 以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成 立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一 定责任。 试题 5 自然资源 答： 自然资源是指自然界中人类可以直接获得用于生产和生活的物质。 二、简答题二、简答题(每小题每小题 8 分，共分，共 48 分分) 试题 6 农业法对农业财政投入水平是如何规定的? 答： 国家逐步提高农业投入
3、的总体水平。 农业法关于农业投入的水平是与国家财 政收入水平相联系。财政收入可以划分为经常性预算收入和建设性预算收入，为 便于对农业财政投入进行监督， 农业法规定，中央和县级以上地方财政每年 对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。 试题 7 农村土地承包中如何保护妇女的承包权益? 答： “保护妇女在土地承包中的合法权益,是农村土地承包的一项重要原则。 对此,妇女 权益保障法第三十条规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与 男子享有平等权利,不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后,其责任田、口 粮田和宅基地等,应当受到保障。”婚姻法也规定在离婚时,夫或妻在家
4、庭. 试题 8 简述森林的种类？ 答： “按森林外貌划分,森林分为针叶林、阔叶林和针阔叶混交林。 根据用途,森林分 为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。 (一)防护林:以防护为主要 目的的森林、林木和灌木丛,包括水源涵养林,水土保持林,防风固沙林,农田、牧场 防护林,护岸林,护路林 (二)用材林:以生产木材为主要目的的森林.” 试题 9 种子生产必须遵循哪些规定? 答： 1、主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子 及其亲木种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在 地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农
5、业、林业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地 方人民政府农业、林业行政主管部门核发。 2、申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备下列条件： （一）具有繁殖种子的隔离和培育条件； （二） 具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管 部门确定的采种业； （三）具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施； （四）具有相应的专业种子生产和检验技术人员； （五）法律、法规规定的其他条件。 申请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的， 应当征得品种权人的书面同意。 3、种子生产许可证应当注明生产种子的品种、地点和有效期限等项目。禁止伪 造、变造、买卖、
6、租借种子生产许可证；禁止任何单位和个人无证或者未按照许 可证的规定生产种子。 4、商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。 5、在林木种子生产基地内采集种子的，由种子生产基地的经营者组织进行，采 集种子应当按照国家有关标准进行。 禁止抢采掠青、 损坏母树， 禁止在劣质林内、 劣质母树上采集种子。 6、商品种子生产者应当建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前 茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种 子流向等内容。 试题 10 简述村民自治制度的基本内容。 答： “村民自治制度的含义:村民自治制度是一项具有中国特色的农村基层民主政治 制度
7、,即农村村民依照宪法和村民委员会组织法的规定,由村民直接选举 村民委员会,设立村民自治组织,行使自治权,实现村民自我管理、自我教育、自我 服务的制度。 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若千重 大.” 试题 11 简述家庭承包的特征。 答： 1、家庭承包中的土地承包权其主体只能是发包方的成员(即农民个人)。 2、家庭承包中的土地承包权其主体法律地位平等。 3、家庭承包中的土地承包权不得被剥夺和非法限制。 4、家庭承包中的土地承包权其存在具有人身依附性，且不能流转、抛弃或放弃。 5、家庭承包中的土地承包权是一种期待权。 三、论述题（每小题三、论述题（每小题 16 分，共分，共 32
8、 分）分） 试题 12 如何认识农业产业化经营是继家庭承包经营后我国农村经营体制的又一次创新? 答： 农业产业化经营是继家庭联产承包制之后，我国农村经营体制的又一次创新，是 适应社会主义市场经济的生产经营方式和产业组织形式。 毕节是国家农业部部长 联系点。近年来，全局上下在认真贯彻落实中央、省、地关于做好“三农”工作的 一系列决策部署作了大量工作，面对新形势、新任务和新问题、新挑战，农业部 门一定要紧紧围绕以增加农民收入为核心，积极组织实施好各级各类农业项目。 黄光江强调，只有深入贯彻落实科学发展观，用新思路来谋划毕节农业发展，用 新机制来解决“三农”问题，用新举措来推动农业农村工作。 一是在
9、农业龙头企 业发展上下功夫，更好地发挥带村富民的作用。第一，是多渠道加大投入，培植 龙头企业发展后劲。第二，是搞活经营机制，加快建立现代企业制度。第三，是 依靠科技和人才，提高龙头企业的核心竞争能力。努力培养和造就一大批有战略 眼光、懂经营、善管理、办事公平、作风正派的企业家和企业经营管理人才，为 提高企业素质奠定基础。 二是在推进标准化体系和打造毕节“乌蒙”品牌上下功 夫，进一步提高农产品质量安全水平。第一，以贯彻落实农产品质量安全法 和食品安全法为重点，深入推进农产品质量安全专项整治，逐步建立起农产 品质量安全监管的长效机制。第二，要在进一步推进标准化生产体系建设上下功 夫，对生产加工销售
10、的各个环节都实行标准化和全面质量管理。强化监督认证， 推广区域化管理，建设标准化基地，推进农民合作化组织建设，以强化农民的自 我约束和市场约束。第三，要进一步推进发展“乌蒙”品牌农业，进一步提高农业 品牌形象，以品牌提标准，促质量，提效益，增强农产品市场竞争力。支持龙头 企业申报无公害产品、 绿色食品、 有机食品， 积极开展农产品原产地、 地理标志、 证明商标等注册，严厉打击假冒伪劣行为，集中培育一批品牌产品和品牌企业， 打造毕节“乌蒙”品牌农业整体形象。 三是在农民专业合作组织发展上下功夫， 进一步提高农业组织化、社会化程度。第一，大力培育、发展农民专业合作经济 组织， 解决毕节农业产业化链
11、条中间环节市场主体缺位的问题。要强化政策扶持 和保护，为加快发展农民专业合作经济组织创造宽松的社会环境。要以贯彻落实 农民专业合作社法为契机，对现有合作经济组织进行规范完善，重新进行登 记，逐步规范章程，完善工作机制，切实维护、保障农民专业合作经济组织及其 成员的合法权益，使合作经济组织保持生机和活力。第二，加强对农民的培训。 组织实施农村实用人才培训工程，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人 和专业合作组织领办人等。 四是建设适应现代农业要求的大市场、大流通格局， 增强农产品市场竞争力。认真探索土地流转合理方式，为现代农业发展搭建良好 平台。 五是在提高服务水平上下功夫，为深化毕节农业产
12、业化经营创造更好的 外部环境。第一，加大优惠政策落实力度，最大限度地发挥政策的导向作用、扶 持作用。第二，进一步强化农技服务体系。第三，提供更加优质的服务。我们要 积极为龙头企业和农民专业合作组织的发展出谋划策， 为龙头企业和农民专业合 作组织的发展提供优质高效的服务， 为龙头企业和农民专业合作组织又好又快发 展创造良好环境。 试题 13 应当划为基本草原实施严格管理的草原有哪些? 答： 1.重要放牧场；2.割草地；3.用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良 草地、草种基地；4.对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用 的草原；5.作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；6.草原科研、教学试 验基地；7.国务院规定应当划为基本草原的其他草原。
