1、-1- 第二框 单一制和复合制 -2- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 学业质量要求 核心要点提炼 1.说出国家结构形式的两种类 型:单一制和复合制。 2.阐述单一制国家的组成单位、 中央和地方政权的关系、类型。 3.阐述联邦制国家的组成单位、 国家整体与组成部分的职权范 围。 4.列举国家结构形式的影响因 素。阐释国家结构形式的相对 稳定性和可调整性。 1.两个类型:国家结构形式分为 单一制和复合制。 2.四个因素:国家的结构形式是 阶级、民族、历史、文化等因 素综合作用的结果。 -3- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一、单一
2、制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 职权划分 中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的 统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围 内行使职权 -4- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 二、复合制 1.复合制的组成包含联邦制和邦联制。 2.联邦制 (1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体。 (2)职权划分:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定, 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不 得任意干涉。 3.邦联 (1)组成:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)实质:邦联虽然也有类似国名的称呼,但不
3、是真正意义上的国家, 不具有完整的国际法主体资格。 -5- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 判断说明联邦制只是松散的国家联盟。 提示:错误。联邦制国家拥有统一的主权,尽管各组成单位是享有 相对主权的完整政治实体,但也是主权完整的国家。而邦联是两个 以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟,不是真正意义 上的国家,不具有完整的国际法主体资格。 -6- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 4.采用合理的国家结构形式 一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因 素综合作用的结果。 -7- 第二框 单一制和
4、复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 单一制和复合制单一制和复合制 情境导引 下图是当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗,两国在政 治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。 (1)两国国家结构形式有何差异? (2)两种国家结构形式有何不同? -8- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 提示:(1)中国的国家结构形式为单一制,美国的国家结构形式为联 邦制。 (2)中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区 域,美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在中 国,中央享有最
5、高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只 能在宪法和法律范围内行使职权。在美国,联邦与州分享政治权力, 在各自的权限范围内享有最高权力,相互间不得任意干涉。 -9- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.单一制与联邦制的异同 项目 单一制 联邦制 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按照地域划分的普通行 政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实 体 特 点 不 同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央 政府 机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外,各组成部分也 有自己的中央政权机关 外交
6、权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体,其成 员国也有某些外交权 权力 授予 地方政权被置于中央政 权的统一领导下,只能 在宪法和法律规定的权 限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪 法规定,在各自的职权范围内 享有最高权力并直接行使于 人民 -10- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 项目 单一制 联邦制 主要区别 地方的权力是中央授予 的 联邦制国家的权力是由它 的成员单位让予的 代表国家 中国、法国、意大利、 日本 美国、德国、瑞士、俄罗 斯 相同点 都属于国家结构形式 都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整
7、体与 部分、中央与地方之间的相互关系 各国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史 和文化等因素综合作用的结果 -11- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 2.邦联制和联邦制的区别 项目 性质 地位 权力范围 邦 联 制 仅是州之 间的联合 体,不是现 代意义上 的国家 各州保持其主 权、自由和独 立 真正的权力在各州,邦联的权 力很弱,对各州的公民没有直 接管辖权,邦联国会颁发的任 何法令须得到州政府同意后, 才能对该州人民产生约束力 -12- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉
8、络 随堂训练 项目 性质 地位 权力范围 联 邦 制 是一 个享 有充 分主 权的 国家 联邦地位高于州。联 邦宪法、法律以及以 联邦名义缔结的条约 ,在全国范围内适用, 各州必须遵守;州的 宪法或法律,凡与联 邦宪法、法律或条约 相抵触者一律无效。 各州的宪法和法律若 与联邦宪法和法律发 生冲突,联邦宪法和 法律优于州的宪法和 法律 联邦与州分享政治权力,联邦 政府享有宪法“列举的权力”, 以及根据最高法院解释可以 从“列举的权力”中引申出来 的权力,州的权力主要是处理 本州范围内的事务。 联邦与州在各自的权限范围 内享有最高权力,联邦设有最 高立法、行政和司法机关,有 自己的宪法、法律;联
9、邦政府 不能任命州政府的官员,不能 监督、考核州政府的施政行 为,州政府也不得干涉联邦政 府事务 -13- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例题从国家结构形式上来看,与单一制国家相比( ) 美国的主权不太充分 美国地方政府的独立性较强 美国 政府的工作效率比较高 美国的立法权相对分散 A. B. C. D. -14- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 命题立意本题考查学生分析、比较的能力,通过比较了解联邦制典 型国家美国结构形式的特点,增强学生的科学认知与
10、求真务实的素 养。 思路解读美国是联邦制国家,与单一制国家相比其地方政府的权力 较大,各州具有立法权,正确;美国虽是联邦制国家,但主权属于 联邦政府,错误;美国经常出现扯皮现象,政府工作效率低下,不 准确。 答案:D -15- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 -16- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 国家结构形式是统治阶级进行国家管理的重要形式。据此回答 12题。 1.当今世界各国的国家结构形式可以分为( ) A.单一制和联邦制 B.单一制和复合制 C.单一制和邦
11、联制 D.代议制和君主立宪制 答案:B 解析:国家结构形式分为单一制和复合制两种,联邦制是复合制的 一种,B项正确。 -17- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 2.不同的国家,国家结构形式各异,其划分的依据是( ) A.国家权力集中程度不同 B.国家的特点和各民族的状况 C.国家阶级力量的对比 D.国家利益和国家力量 答案:A 解析:国家结构形式解决的是权力划分问题,依据权力集中程度不 同可以分为不同的类型,A项正确。 -18- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 3
12、.在欧盟中,德国是实行联邦制的典型国家,而法国则实行单一制。 两种国家结构形式的主要区别不包括( ) A.全国是否只有一部宪法 B.全国是否只有一个立法机关、一个中央政府 C.公民是否只有一个国籍 D.国家元首是否享有实权 答案:D 解析:宪法、立法机关、政府、国籍,往往由于国家结构不同而有 所区别,而国家元首是否享有实权,则是国家政权组织形式的内容, 故选D项。 -19- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 4.我国恢复对香港、澳门行使主权乃至台湾与大陆统一后,国家的 结构形式是( ) A.单一制,因为还是单一主权的国家 B.联邦
13、制,因为几个特别行政区都有自己的法律 C.以单一制为主,联邦制为辅 D.以联邦制为主,单一制为辅 答案:A 解析:根据历史和现实状况,我国恢复对香港、澳门行使主权后建 立的特别行政区,是在中央统一领导之下的地方行政区域,国家的 结构形式仍然是单一制,A项正确。 -20- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 5.我国由23个省、4个中央直辖市、5个自治区和2个特别行政区组 成。上述材料表明,我国是( ) 由若干行政区域组成的统一的主权国家 实行民主共和制的 国家 实行单一制的国家结构形式的国家 实行民主集中制 的国家 A. B. C.
14、 D. 答案:B 解析:题干强调的是我国的国家结构形式,而说的是我国的政体, 强调的是国家政治生活中的一条重要原则,均不符合题意, 正确。 -21- 第二框 单一制和复合制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题 知识脉络 随堂训练 6.阅读材料,完成下列要求。 2019年12月4日,2020亚太经合组织(APEC)会议启动仪式在马来西 亚赛城举行。自2019年12月至2020年11月期间,马来西亚将举行 120场国际会议,接待来自20个国家和地区的与会者16 000名。某 班探究小组根据这一背景开展探究活动。 材料收集小组负责搜集与会各国政治体制等方面的资料。假如你 是该小组成员,请把下表填写完整。 国家 政 体 国家结构形式 中国 人民代表大会制度 德国 联邦制 美国 联邦制 英国 君主立宪制 答案:中国:单一制;德国:民主共和制;美国:民主共和制;英国:单一制。
