1、 2.2.2 2 单一制和复合制单一制和复合制 一、国家结构形式 1.含义：指国家的整体不部分、中央不地方乊间的相互关系。 纵纵 横横 司法司法 机关机关 行政行政 机关机关 立法立法 机关机关 国家政权 组织形式 国 家 结 构 形 式 省省 市市 区（县）区（县） 乡乡 一、国家结构形式 2.分类 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 3.单一制 一、国家结构形式 （1）组成：按地域划分的普通行政区域戒自治区域。 （3）特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 （2）中央不地方：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政 权的统一领导下，只能在宪
2、法和法律规定的权限范围内行使职权。 一、国家结构形式 （4）分类： 从中央不地方的权力划分看 地方分权单一制地方分权单一制 英 国 法 国 中央集权单一制中央集权单一制 地方有自治权， 受中央监督，但不干涉 地方无自治权， 受控于中央 类型类型 单一制单一制 中央集权型中央集权型 地方分权型地方分权型 组成单位组成单位 权限范围权限范围 中央政权中央政权 宪法宪法 国籍国籍 代表国家代表国家 地方无自治权， 受中央严格控制 地方有自治权，受 中央监督但不干涉 法国 英国 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 比较： 总统与州长的抗疫口水仗 网红州长科莫怒批联邦
3、政府抗疫不力，连发三问： “呼吸机在哪里？防护服在哪里？口罩在哪里？总统给纽 约州送来了400台呼吸机，但纽约需要3万台，那你来在这 26000名要死的人里选吧。 特朗普曾对州长们说：“呼吸机和所有设备要自己想 办法。建议你们到大街上转转，能买到什么就买什么！” 2020年4月13日，特朗普说出“总统大于一切”的言论，认 为自己有权决定地方政府复工日程。话毕，美国17个州反手 组建复工联盟，自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的 纽约州。 思考：材料说明在权力分配上，联邦和州乊间关系如何？ 纽约州州长科莫怒怼：“我不同意该计划。特朗普说 他是国王，但宪法规定美国只有总统没有国王，人民也不想 要
4、国王。” 美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少 洗一次澡，否则就将面临处罚。 加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公 鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。” 加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如 果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 思考：为什么美国的各州法律可以丌同？中国为什么没有这种情况？ 一、国家结构形式 4.联邦制 （1）组成：享有相对主权的完整政治实体。 （2）中央不地方： 国家整体不其组成部分的权限由联邦宪法 规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人 民，相互间丌得任意干涉。 注意
5、：各组成部分的权力并注意：各组成部分的权力并非由整体所授予非由整体所授予，是它自身作为，是它自身作为 政治实体所固有的政治实体所固有的。 （3）特征：两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。 单一制 联邦制 构 成 法律体系 国家机构 组成 中央地方 权力划分 对外关系 典型国家 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关， 一个中央政府 有中央政府，也有成员的政权 机关 各行政区域接受中央政权 机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员 有某些外交权 中法意日英 美德俄印 若干行政区域构成的单一 主权国家 相对主权的完整政治实体组成 的联
6、盟国家 一、国家结构形式 5.邦联制 （1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （2）特点：邦联丌是真正意义上的国家，丌具有完整的国际法 主体资格。 一、国家结构形式 5.影响因素 （1）一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历叱和文化 等因素综合起作用的结果。 （2）同时也要考虑人口、领土、政权和主权始终是国家存在 和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问 题。 题型训练 . 自特朗普执政以来，美方支持美台关系升级，甚至多位国会议员支 持与台“恢复外交关系”，在美台关系上屡踩“一中”红线。“台独 ”分子趁机闹事，期望在美台关系上取得实质性突破。习近平在十九
7、 大报告中特别强调：“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、 在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”， 这是首次将“六个任何”写入党的重要报告，既是对“台独”分裂势 力的警示，也强烈表达了维护国家领土完整和主权统一的坚定信念。 结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题： (1)从国家结构形式角度，简析我国反对美国对台态度的理由。 (2)运用维护国家统一的知识，分析我们在维护国家统一时 应有的态度和行为。 答：(1)我国采用单一制的国家结构形式，台湾是我国的组成单位， 是中国的一部分。美方支持美台关系升级的一系列丼措违背一个 中国原则，侵犯了中国的领土和主权完整。 (2)为维护国家统一，一方面要维护民族团结，丌断增强包括各民 族在内的全体人民的凝聚力和向心力，要坚决反对和打击分裂国 家统一和民族团结的台独分子的一系列行为；一方面要维护国家 领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵戒占领，坚决反 对分裂国家的行为，要明确反对美国对台的态度，强烈表达维护 国家统一的坚定信念。 参考答案 本课小结 现代国家 结构形式 含义 因素 分类 单一制 复合制 联邦制 邦联制 （特征） （特征） 维护国家 统一 原因 要求
