1、 第一课 国体与政体 学习目标 1.1.明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政 的主要手段。的主要手段。 2.2.说出资本主义国家政党制度的类型说出资本主义国家政党制度的类型, ,阐述其阶级本质阐述其阶级本质; ; 阐述中国的政党制度及其产生。阐述中国的政党制度及其产生。 3.3.阐述利益集团的含义、产生、与政党的区别、影响政阐述利益集团的含义、产生、与政党的区别、影响政 府决策的途径、类型等府决策的途径、类型等, ,全面阐释利益集团的作用。全面阐释利益集团的作用。 2020年美国总统大选，美国政坛又一轮驴象之争 共和党总统候选人特朗普 民
2、主党总统候选人拜登 民主党 共和党 在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的:有人认为 政党是选丼工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党 是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体， 也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。 结合材料，谈谈你对政党的认识。 一、政党 现代政党 内容 产生 性质 地位 主要目标 目标体现在 主要手段 本质属性 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物 有组织的政治团体 是阶级的领导者 以执政为主要目标。 也有些政党致力于推广政治思想、维护 政治利益 参加选丼 阶级性 政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其 政纲或党章中 1
3、.政党 当今世界的二百多个国家和地区，当今世界的二百多个国家和地区，只有二只有二 十来个国家和地区没有政党十来个国家和地区没有政党。西亚的卡塔。西亚的卡塔 尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、 巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和 不丹等国家。这些“无政党国家”大多是不丹等国家。这些“无政党国家”大多是 政教合一的政体，禁止所有政党或者是因政教合一的政体，禁止所有政党或者是因 为政党在国内没有群众基础，找不到生存为政党在国内没有群众基础，找不到生存 空间。空间。 实行实行两党制和多党制两党制和多党制的国家有一百六十多的国家
4、有一百六十多 个。个。 据不完全统计，目前全世界据不完全统计，目前全世界共有五千多个共有五千多个 政党政党。 以以政党政党为主角的现代政治成为世界上绝大为主角的现代政治成为世界上绝大 多数多数国家政治的基本特国家政治的基本特征。 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为 “从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 投票率偏低一直是美国选丼不得不面对的尴尬事实，特别 是中期选丼、地方选丼的投票率更低。美国一些学者认为，明 智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部 分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败 选的可能性将增大。 你怎样看待美国的两党制？我国的政党制度是怎
5、样的？ 【点评】 西方国家两党或多党轮流执政从表面看很是民主,但掌权者都 是资产阶级政党,都是为了维护资产阶级统治,是在用表面上的 民主掩盖其阶级统治。 资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法 改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 现 代 政 党 制 度 的 类 型 资本 主义 国家 政党 制度 类型 一党制、两党制和多党制 实质 资本主义国家的政党政治资本主义国家的政党政治, ,无论采取什么样的形式无论采取什么样的形式, , 都无法改变其都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的维护资产阶级利益、欺骗人民大众的 根本性质根本性质。 社会 主义 国家 政党 制度 我
6、 国 政 党 制 度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 基本政治制度基本政治制度 特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人 士的伟大政治创造士的伟大政治创造, ,是从中国土壤中生长出来的新型是从中国土壤中生长出来的新型 政党制度。政党制度。 2.政党制度的类型 时政侃聊时政侃聊 “谁掌管美国”“谁掌管美国” 特朗普：特朗普：“当一个人是美国总统的时候，就有“当一个人是美国总统的时候，就有 完全的权力（完全的权力（the authority is total）。那是完全）。那是完全 的，
7、那是完全的（的，那是完全的（Its total。 Its total）。）。 围绕“谁掌管美国”的话题美国人有这样几种观点 观点一：人民权力论 人民通过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政 府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。 时政侃聊时政侃聊 “谁掌管美国”“谁掌管美国” 观点二：精英权贵论 一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配 着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。 观点三：利益集团论 美国社会会被有组织的、势力强大的集团支 配着，政府基本上成了它 们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个 利益集团
8、为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。 你是如何评述上述观点？如何看待利益集团的作用的？ 美国的经济基础是生产资料资本主义私有制，国家的统美国的经济基础是生产资料资本主义私有制，国家的统 治阶级是资产阶级。所以美国就国家性质而言，是资产阶级治阶级是资产阶级。所以美国就国家性质而言，是资产阶级 进行阶级统治的工具，进行阶级统治的工具，是资产阶级专政的国家，国家的政权是资产阶级专政的国家，国家的政权 掌握在资产阶级手中，无产阶级处于被剥削、被统治的地位。掌握在资产阶级手中，无产阶级处于被剥削、被统治的地位。 “人民权利论人民权利论”被现象模糊了本质，所谓被现象模糊了本质，所谓“精
9、英权贵精英权贵” 正是资产阶级的代表，简单的正是资产阶级的代表，简单的“精英权贵论精英权贵论”也有失偏颇。也有失偏颇。 利益集团，说到底也是资产阶级控制国家机器的一种特利益集团，说到底也是资产阶级控制国家机器的一种特 殊形式，实质上是资产阶级在民意的幌子下控制权力。殊形式，实质上是资产阶级在民意的幌子下控制权力。 【点评】 二、利益集团 指具有共同共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施 加压力,借以影响公共政策影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会 团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现现代政治体系的代政治体系的重重 要组成部分要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃
10、兴起。，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变 政权为目标，而是政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。在既有政治体制内进行完全合法的活动。 游说、游说、宣传宣传、助选、助选、集会游行、司法诉集会游行、司法诉讼讼。 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和 社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 1 1. .含义含义: : 2.2.产生产生: : 3.3.与政党的区别：与政党的区别： 4.4.影响政府决策的途径影响政府决策的途径: : 5.
11、5.作用作用: : 利益集团的分类 依据 类别 主要目的 丼例 根据诉 求性质 不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利 益，这类团体往往是职业性、 专业性、功能性的组合 如：商会、医生 协会、教师协会 公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组 织、妇女权益保 障组织 【相关链接】 怎么区别政党与利益集团？ 政党 利益集团 主要目标是：掌握政权、统治国 家（执政） 主要目标是：争取其集团利益及其成员 利益 争取政权的主要手段：参加选丼 影响政府决策的途径影响政府决策的途径: :游说、宣传、助 选、集会游行、司法诉讼等。 通常有特定的政治目标和意识形 态，其方针政策体现在其政
12、纲或 党章中 具有共同利益 【辨析】有同学认为有同学认为: :利益集团通过自身活动利益集团通过自身活动, ,可以协调社会重大可以协调社会重大 利益关系。如何评价这一观点利益关系。如何评价这一观点? ? 利益集团向政府或社会提岀诉求或以合法手段施加压力利益集团向政府或社会提岀诉求或以合法手段施加压力, ,借以借以 影响公共政策影响公共政策, ,以争取其团体利益及其成员利益。以争取其团体利益及其成员利益。 利益集团在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用利益集团在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用, ,但无法从但无法从 根本上解决不同阶级之间的矛盾。根本上解决不同阶级之间的矛盾。 【辨析】有同学认为有
13、同学认为: :利益集团是一种结社，是组织起来的团体。利益集团是一种结社，是组织起来的团体。 可见，只要是有组织的团体都是利可见，只要是有组织的团体都是利益集益集团。团。如何评价这一观点如何评价这一观点? ? 利益集团是一种结社，是组织起来的团体，虽然有共同利益，利益集团是一种结社，是组织起来的团体，虽然有共同利益， 但没有组成团体就不能构成利益集团。但没有组成团体就不能构成利益集团。 并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府 政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。 本 框 题 小
14、结 政党政党 政党制度政党制度 利益集团利益集团 政政 党党 和和 利利 益益 集集 团团 资本主义国家政党制度类型 资本主义国家政党制度实质 中国的政党制度 含义 地位 与政党的不同 影响政策的途径 作用 产生 作用 目标 1：发展论认为,社会现代化导致社会各方面关系得以加强,从而出 现了政党。这一观点的错误之处在于 ( ) 没有认识到政党是在阶级的基础上产生的 否认政党是社会发展到一定阶段的产物 认为政党以掌握政权、统治国家为目标 否认政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 A. B. C. D. 【解析】选B。题中观点认为政党是社会现代化导致社会各方面关系得以加强 而出现的,没有认识到政党是
15、在阶级的基础上产生的,否认政党是阶级斗争发展 到一定阶段的产物,符合题意;这一观点认为政党是社会现代化的产物, 错误;题中观点没有体现政党以掌握政权、统治国家为目标,错误。 课堂练习课堂练习 2：在美国总统和国会选举中,政党的命运取决于选票。美国共和党 和民主党为争夺民众选票,不得不竞相提出一些符合选民利益的政 策主张。这表明 ( ) 政党以掌握政权、统治国家为目标 共和党和民主党两党存在根本利益的对立 政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张 政党促进了美国现行政治制度和经济制度的变革 A. B. C. D. 【解析】选B。在美国总统和国会选举中政党的命运取决于选票,表明政党以掌 握政权、统
16、治国家为目标,符合题意;为争夺民众选票提出一些符合选民利益 的政策主张,表明政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张,符合题意; 美国共和党和民主党都是资产阶级政党,根本利益不是对立的,错误;政党为 了选举提出一些符合选民利益的政策主张,没有促进美国现行政治制度和经济 制度的变革,不符合题意。 3：特朗普政府获得了大量来自能源、化工公司等石油巨头的政治 捐款,为投桃报李,积极为美国石油巨头清除竞争对手,开拓市场空 间,帮助石油巨头提高产量。这些石油巨头 ( ) 是美国的利益集团之一 是美国石油产业工人利益的代表 通过合法手段影响美国政府的决策 是代表美国部分资产阶级利益的政党 A. B. C. D. 【解析】选B。材料表明石油巨头是美国的利益集团之一,通过政治捐款支持 影响政府的决策,符合题意;这些石油巨头代表资产阶级利益,不是美国 石油产业工人利益,错误;这些石油巨头不是政党,不符合题意。
