1、1.3 政党和利益集团 18741874年，美国著名画家汤姆斯年，美国著名画家汤姆斯纳斯特创作纳斯特创作 了一幅政治漫画，用了一幅政治漫画，用驴驴表示表示民主党民主党，用，用象象表示表示共共 和党和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大 选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽 进行竞选，故被世人称为进行竞选，故被世人称为“驴象之争”“驴象之争”。 民主党（诚实、倔强、信守诺言）民主党（诚实、倔强、信守诺言） 共和党（稳重务实）共和党（稳重务实） 驴 象 之 争 驴 象 之 争 美国近百年总统一览表 任期任期
2、总统名总统名 党派党派 任期任期 总统名总统名 党派党派 20162016- -现在现在 20082008- -20162016 特朗普特朗普 奥巴马奥巴马 共和党共和党 民主党民主党 19611961- -1963 1963 肯尼迪肯尼迪 民主党民主党 20002000- -20082008 小布什小布什 共和党共和党 19531953- -1961 1961 艾森豪威尔艾森豪威尔 共和党共和党 19921992- -2000 2000 克林顿克林顿 民主党民主党 19451945- -1953 1953 杜鲁门杜鲁门 民主党民主党 19881988- -1992 1992 老布什老布什 共
3、和党共和党 19331933- -1945 1945 罗斯福罗斯福 民主党民主党 19801980- -1988 1988 里根里根 共和党共和党 19291929- -1933 1933 胡佛胡佛 共和党共和党 19771977- -1980 1980 卡特卡特 民主党民主党 19231923- -1929 1929 柯立芝柯立芝 共和党共和党 19741974- -1976 1976 福特福特 共和党共和党 19211921- -1923 1923 哈定哈定 共和党共和党 19691969- -1974 1974 尼克逊尼克逊 共和党共和党 19131913- -1921 1921 威尔逊
4、威尔逊 民主党民主党 19631963- -1969 1969 约翰逊约翰逊 民主党民主党 19091909- -1913 1913 塔夫脱塔夫脱 共和党共和党 政党政党 1 1、含义：、含义： 是在阶级的基础上产生的，是阶级是在阶级的基础上产生的，是阶级 斗争发展到一定程度的产物。斗争发展到一定程度的产物。 2 2、主要目标：、主要目标： 以执政为主要目标以执政为主要目标 参加选举参加选举 3 3、主要手段：、主要手段： 有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏 2000年，竞选费用总额猛涨到年，竞选费用总额猛涨到5.29亿美元，亿美元， 2004年再创新高，达到
5、年再创新高，达到8.81亿美元，其中两党候选亿美元，其中两党候选 人布什和克里两人筹到的竞选费用总额就超过了人布什和克里两人筹到的竞选费用总额就超过了5亿亿 美元。美元。 2008年美国总统选举耗资达年美国总统选举耗资达10亿美元。亿美元。 2012年美国总统选举耗资达年美国总统选举耗资达20亿美元。亿美元。 2016年美国总统选举耗资达年美国总统选举耗资达69亿美元。亿美元。 20192019年年3 3月月5 5日，美国纽约市前日，美国纽约市前 市长、彭博新闻社创始人市长、彭博新闻社创始人迈克迈克 尔尔布隆伯格布隆伯格宣布，不参加宣布，不参加20202020年年 总统选举。这名亿万富翁现年总
6、统选举。这名亿万富翁现年7777岁，岁， 最初是民主党人，最初是民主党人，20012001年底以共和年底以共和 党候选人身份竞选纽约市长成功，党候选人身份竞选纽约市长成功， 两次赢得连任，两次赢得连任，20142014年年1 1月卸任。月卸任。 20072007年，他把党派归属从共和党改年，他把党派归属从共和党改 为独立人士。为独立人士。20182018年年1212月，布隆伯月，布隆伯 格宣布将作为民主党人竞选总统格宣布将作为民主党人竞选总统。 在美国一个人为了自己的前途命运，今天是民在美国一个人为了自己的前途命运，今天是民 主党，明天就成为共和党？主党，明天就成为共和党？ 课堂探究课堂探究
7、美国是实行两党制的国家，据有关资料记载，从美国是实行两党制的国家，据有关资料记载，从 19331933年至年至19661966年间，美国的民主党执政时间长达年间，美国的民主党执政时间长达2626年，年， 唯一的共和党总统艾森豪威尔，在被共和党和民主党同唯一的共和党总统艾森豪威尔，在被共和党和民主党同 时邀请出任总统候选人时，他竟难以决定自己究竟该以时邀请出任总统候选人时，他竟难以决定自己究竟该以 哪个党成员的身份出马。哪个党成员的身份出马。 课堂探究课堂探究 两个不同的资产阶级政党，为什么能够邀请同一个人两个不同的资产阶级政党，为什么能够邀请同一个人 为总统候选人？为总统候选人？ 因为：美国民
8、主党和共和党在根本利益上是一致的，因为：美国民主党和共和党在根本利益上是一致的， 两大政党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级两大政党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级 利益和意志利益和意志，都赞同现行的政治制度和经济制度，都都赞同现行的政治制度和经济制度，都 推崇个人主义价值观。推崇个人主义价值观。 结论：美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本结论：美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本 质区别，质区别，它们都是代表资产阶级利益的政党。它们都是代表资产阶级利益的政党。 （三）美国两党制的实质（三）美国两党制的实质 1 1、实质、实质 是是为资本主义制度服务为资本主义制度服务的政党制
9、度，是的政党制度，是维护资本主维护资本主 义私有制的经济基础、维护资产阶级利益义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制的一项政治制 度。不论哪个政党执政，都实行有度。不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策利于资产阶级的政策, , 都不可能代表广大人民群众的利益。都不可能代表广大人民群众的利益。 2 2、表现、表现 （1 1）从阶级基础、意识形态方面看：）从阶级基础、意识形态方面看： 没有本质区别没有本质区别 （2 2）从具体议题上的政策和主张看：）从具体议题上的政策和主张看： 有明显差别有明显差别 （3 3）从民众参与和执政党的施政过程看：）从民众参与和执政党的施政过程看： 两党
10、制是资产阶级不同利益集团之间相互两党制是资产阶级不同利益集团之间相互 监督和制衡的机制保障监督和制衡的机制保障 （4 4）从两党制的运行方面看：）从两党制的运行方面看： 有钱人的权力游戏，有权人有钱人的权力游戏，有权人 的金钱游戏。的金钱游戏。 （根本性质：根本性质： 维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质）维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质） 资本主义国家政党制度类型：资本主义国家政党制度类型： 一党制，两党制，多党制一党制，两党制，多党制 我国：我国： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 作为我国的基本政治制度作为我国的基本政治制度。是中国
11、共产党、中国。是中国共产党、中国 人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造，是人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造，是 从中国土壤生长出来的的从中国土壤生长出来的的新型政党制度新型政党制度。 利益集团利益集团 人民权利论人民权利论 围绕着围绕着“谁掌管美国谁掌管美国”的话题，美国有以下观点的话题，美国有以下观点 精英权贵论精英权贵论 利益集团论利益集团论 你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？ 1.1.利益集团形成的原因利益集团形成的原因 相对于相对于国家决策体系国家决策体系而言，一个人、一家而言，一个人、一家 公司的力量太弱小，没有足够的
12、能量影响政公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政 府。于是，府。于是，利益相同、思想接近的人利益相同、思想接近的人组织起组织起 来，形成一个个集团，来，形成一个个集团，影响政府决策，维护影响政府决策，维护 自身利益自身利益。（目的）（目的） 2.2.利益集团的含义利益集团的含义 利益集团是利益集团是拥有共同利益的人或组织拥有共同利益的人或组织组成的团组成的团 体体，如果，如果向政府机构提出要求向政府机构提出要求，就变成了，就变成了政治利益政治利益 集团集团。（又称压力团体或倡议团体）。（又称压力团体或倡议团体） 3.3.利益集团的特点利益集团的特点 名目繁多，规模不一名目繁多，规模不一，数量众
13、多。，数量众多。 材料材料一：作为立法机关，一：作为立法机关，国会国会历来是利益集团进行历来是利益集团进行游游 说活动说活动的主要目标，为了的主要目标，为了说服国会议员说服国会议员赞成或反对一项法赞成或反对一项法 案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这 些数据、材料来些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向说服议员，改变议员的政策倾向。 材料材料二：二：利益集团利益集团可以直接作为原告可以直接作为原告提起诉讼提起诉讼：如：如7070 年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地
14、区 法院所审理的法院所审理的636636个环保方面的案件中充当了原告；聘请个环保方面的案件中充当了原告；聘请 或直接派出律师帮助诉讼人打官司。或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？ 直接游说直接游说 承担法庭诉讼承担法庭诉讼 材料三：材料三：美国前总统美国前总统奥巴奥巴马在马在20162016年年年年1 1月曾呼吁月曾呼吁 国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城 市在市在全国步枪协会全国步枪协会组织下举行了超过组织下举行了超过
15、100100起起示威游行示威游行活活 动，抗议白宫加强控制枪支的计划。动，抗议白宫加强控制枪支的计划。 材料四：材料四：19831983年国会试图通过一项税法修正案。由年国会试图通过一项税法修正案。由 于这一税法修正案会损失于这一税法修正案会损失银行银行和和客户客户的利益，引起了全的利益，引起了全 国国1.41.4万家银行的不满。该组织通过万家银行的不满。该组织通过广泛的基层动员广泛的基层动员， 使得大量的反对该税法修正案的使得大量的反对该税法修正案的信件潮水般涌向国会信件潮水般涌向国会， 国会总共收到了国会总共收到了220220万份邮件，使许多参议员改变初衷，万份邮件，使许多参议员改变初衷，
16、 最后参议院以最后参议院以8686对对4 4票否决了该修正案。票否决了该修正案。 判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？ 游行示威游行示威 间接游说间接游说 利益集团利益集团 自利型自利型的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。 公共型公共型的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城 市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 5.5.分类：按分类：按性质性质划分划分 资本主义国
17、家的利益集团，虽然在一定程度上会资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会缓和缓和社会社会 矛盾的作用，矛盾的作用，但无法从根本上解决不同矛盾阶级的利益。但无法从根本上解决不同矛盾阶级的利益。 4.4.利益集团影响政府决策的途径包括：利益集团影响政府决策的途径包括： 游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等 政党和利益集团政党和利益集团 政党政党 1.1.主要目标主要目标 2.2.主要手段主要手段 3.3.资本主义国家的政党类型资本主义国家的政党类型 4.4.我国政党制度我国政党制度 利益集团利益集团 1.1.含义含义 2.2.影响决策的途径：影响决策的途径
18、： 3.3.利益集团利益集团的作用的作用 课堂小结课堂小结 课堂练习课堂练习 在众多利益集团中。工商企业利益集团、农场主在众多利益集团中。工商企业利益集团、农场主 利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力 雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他 利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利 益集团影响力却很小。材料反映了益集团影响力却很小。材料反映了 A.A.众多利益集团和少数劳动人民相比力量强大众多利益集团和少数劳动人民相比力量强大 B B只有少数利益集团对国家决策产生决定作用只有少数利益集团对国家决策产生决定作用 C C利益集团代表资产阶级的利益利益集团代表资产阶级的利益 D D利益集团的财力雄厚利益集团的财力雄厚
