1、第第4 4课时课时 国家监察机关国家监察机关 第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主 第六课第六课 我国国家机构我国国家机构 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 目标导航目标导航 1.1. 了解监察委员会的职权、设置、范围、权限了解监察委员会的职权、设置、范围、权限 以及产生，加深对行使监察权的机关的理解。以及产生，加深对行使监察权的机关的理解。 2.2. 知道监察机关的职责，提升自己的监督意识。知道监察机关的职责，提升自己的监督意识。 运用你的经验运用你的经验 20182018年年1 1月，某市城管局领导姚某接受管理月，某市城管局领导姚某接受管理 服务对象某私营企业主邀请，在
2、其公司内部食服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食 堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该 市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。 监察委员会是什么性质的国家机关？监察委员会是什么性质的国家机关？ 它有哪些职权？它有哪些职权？ 教材教材8888页页 监察委员会是监察委员会是行使国家监察职能行使国家监察职能的专责的专责 机关。机关。 它的职权是对所有行使公权力的公职人它的职权是对所有行使公权力的公职人 员进行员进行监察监察，调查，调查职务违法职务违法和和职务犯罪职务犯罪，开，开 展展廉政建设廉政建设和和反腐
3、败工作反腐败工作。 新课展开新课展开 行使监察权的机关行使监察权的机关 1.1.监察委员会的设置监察委员会的设置 我国设立国家监察委员会和地方各级监察我国设立国家监察委员会和地方各级监察 委员会。国家监察委员会是委员会。国家监察委员会是_， 领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委 员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监 察委员会负责察委员会负责_的监察工作。的监察工作。 最高监察机关最高监察机关 本行政区域内本行政区域内 政府的公务人员要政府的公务人员要 受监察机关的监督，受监察机关的监督， 这有助于公务人员这
4、有助于公务人员 严格依法办事，也严格依法办事，也 有助于改善工作作有助于改善工作作 风，提高管理质量。风，提高管理质量。 司法系统的公职人司法系统的公职人 员和有关人员在监员和有关人员在监 察范围之内，这有察范围之内，这有 利于推动司法领域利于推动司法领域 反腐败工作。反腐败工作。 基层群众性自治基层群众性自治 组织与我们息息组织与我们息息 相关。将这些组相关。将这些组 织中从事管理的织中从事管理的 人员纳入监察范人员纳入监察范 围之内，有利于围之内，有利于 营造风清气正的营造风清气正的 社会环境。社会环境。 查查看，还有哪些人员在监察范围之内？查查看，还有哪些人员在监察范围之内？ 中国共产党
5、机关、人民代表大会及其常务委员会中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会 机关、监察委员会、中国人民政治协商会议各级委员机关、监察委员会、中国人民政治协商会议各级委员 会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员， 以及参照以及参照中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法管理的人员；管理的人员； 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事 务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公 办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从办的教育、科
6、研、文化、医疗卫生、体育等单位中从 事管理的人员；其他依法履行公职的人员。事管理的人员；其他依法履行公职的人员。 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权依照法律规定，监察委员会对所有行使公权 力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 2.2.监察的范围监察的范围 20182018年年3 3月月1818日，十三届全国人大一次会议日，十三届全国人大一次会议 举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举 中华人民共和国国家监察委员会主任。中华人民共和国国家监察委员会主任。 国家监察委员会与全国人民代表大会是国家监察委
7、员会与全国人民代表大会是 什么关系？什么关系？ 探究与分享探究与分享 教材教材8989页页 3.3.国家监察机关的产生国家监察机关的产生 1.1. 国家监察机关由国家监察机关由_产生，对它负产生，对它负 责，受它监督。责，受它监督。 2.2. 国家监察委员会由国家国家监察委员会由国家_产生，产生， 对它负责，受它监督。对它负责，受它监督。 3.3. 地方各级监察委员会由地方各级监察委员会由_产产 生，对它负责，受它监督，同时还对上一级生，对它负责，受它监督，同时还对上一级 监察委员会负责，受它监督。监察委员会负责，受它监督。 国家权力机关国家权力机关 最高权力机关最高权力机关 本级国家权力机关
8、本级国家权力机关 探究与分享探究与分享 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察 委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在 单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由， 向县监察委员会发函，要求停止调查。向县监察委员会发函，要求停止调查。 向某所在单位这一要求是否合法？请说向某所在单位这一要求是否合法？请说 明理由。明理由。 不合法不合法 教材教材8989页页 1.1. 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越 权限行使权力。向某所在单位的这一
9、要求属于权限行使权力。向某所在单位的这一要求属于 滥用权力。滥用权力。 2.2. 监察委员会依照法律规定监察委员会依照法律规定独立行使监察权，独立行使监察权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 探究与分享探究与分享 某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机 关、执法部门的关系发生了争执。关、执法部门的关系发生了争执。 甲甲：虽然监察机关的：虽然监察机关的 专责是行使国家监察专责是行使国家监察 职能，但是审判机关职能，但是审判机关 也要依法办理职务犯也要依法办理职务犯 罪案件。罪案件。 乙乙：监察机关、审判：监察机关、审
10、判 机关、检察机关、执机关、检察机关、执 法部门在办理职务违法部门在办理职务违 法和职务犯罪案件中法和职务犯罪案件中 各司其职，互不相干。各司其职，互不相干。 教材教材8989页页 你是否赞同他们的观点？说明理由。你是否赞同他们的观点？说明理由。 赞同甲观点，不赞同乙观点。赞同甲观点，不赞同乙观点。 因为因为我国监察法规定，监察机关、审我国监察法规定，监察机关、审 判机关、检察机关、执法部门在办理职务判机关、检察机关、执法部门在办理职务 违法和职务犯罪案件时，既要各司其职，违法和职务犯罪案件时，既要各司其职， 又要互相配合，互相制约。又要互相配合，互相制约。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件
11、，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件， 应当与审判机关、检察机关、执法部门互相应当与审判机关、检察机关、执法部门互相 配合，互相制约。配合，互相制约。 监察机关在工作中需要协助的，有关机监察机关在工作中需要协助的，有关机 关和单位应当根据监察机关的要求依法予以关和单位应当根据监察机关的要求依法予以 协助。协助。 4.4.国家监察机关与其他国家机关的关系国家监察机关与其他国家机关的关系 监察机关的职责监察机关的职责 探究与分享探究与分享 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职 犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期， 郭某抱有侥幸心理，不
12、承认犯罪问题，核郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核 查组耐心细致地做他的思想工作，同时与查组耐心细致地做他的思想工作，同时与 教材教材9090页页 其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行 外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事 实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌 职务犯罪问题移送检察机关依法处理。职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 在上述案例中，监察委员会行使了哪在上述案例中，监察委员会行使了哪 些职责？些职责？ 监督、调查、处置监督、调查、处置 监察机关的职责监察机关的职责
13、 _职责。监督是监察委员会的职责。监督是监察委员会的_。 监察委员会依照宪法、监察委员会依照宪法、_和有关法律和有关法律 法规，监督所有公职人员行使公权力的行法规，监督所有公职人员行使公权力的行 为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光 下运行，把权力关进下运行，把权力关进_。 监督监督 首要职责首要职责 监察法监察法 制度的笼子制度的笼子 _职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职责。调查公职人员涉嫌职务违法和 职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工 作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪 的调查，
14、能有效地强化不敢腐的震慑，减的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减 少和遏制腐败行为的发生，维护少和遏制腐败行为的发生，维护_和法和法 律尊严，保持律尊严，保持_行使的廉洁性。行使的廉洁性。 调查调查 宪法宪法 公权力公权力 _职责。对有职务违法行为但情节较轻职责。对有职务违法行为但情节较轻 的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、 责令检查，或者予以责令检查，或者予以_；对违法的公职；对违法的公职 人员依法作出警告、记过、记大过、降级、人员依法作出警告、记过、记大过、降级、 撤职、开除等撤职、开除等_决定；对履行职责决定；对履行职责 处置处置 诫勉诫勉 政务处分
15、政务处分 不力、失职失责的领导人员进行不力、失职失责的领导人员进行_；对涉；对涉 嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院 依法审查、提起依法审查、提起_；对监察对象所在单位；对监察对象所在单位 廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察 建议。建议。 问责问责 公诉公诉 课堂小结课堂小结 国 家 监 察 机 关 国 家 监 察 机 关 职责职责 行使监察权行使监察权 的机关的机关 监督职责监督职责 调查职责调查职责 处置职责处置职责 监察机关的性质、组成监察机关的性质、组成 监察机关的职权范围监察机关的职权范围 监察机关的
16、领导机制、监察机关的领导机制、 工作机制工作机制 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 课堂练习课堂练习 1.20181.2018年年1212月月1717日，国家监察委员会在北京召开日，国家监察委员会在北京召开 第一届特约监察员聘请会议，优选聘请第一届特约监察员聘请会议，优选聘请5050名特名特 约监察员。我国国家监察机关约监察员。我国国家监察机关( )( ) 包括国家监察委员会和地方各级监察委员会包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 受国务院的统一领导并对其负责受国务院的统一领导并对其负责 是行使国家监察职能的行政机关是行使国家监察职能的行政机关 由国家权力机关产生并受它监督由国
17、家权力机关产生并受它监督 A.A. B.B. C.C. D.D. 2.2. “监察委员会依照法律规定独立行使监察权，“监察委员会依照法律规定独立行使监察权， 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”下不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”下 列关于监察机关的职责表述不正确的是列关于监察机关的职责表述不正确的是( ( ) ) A.A. 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，对有职务违法行为但情节较轻的公职人员， 进行谈话提醒、批评教育等进行谈话提醒、批评教育等 B.B.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民 检察院依法审查、提起公诉检察院依法审查、提起公诉 C.C
18、.对履行职责不力、失职失责的领导人员依对履行职责不力、失职失责的领导人员依 法追究刑事责任法追究刑事责任 D.D.监督是监察委员会的首要职责监督是监察委员会的首要职责 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 3.3. 20182018年年1212月月2020日，四川省眉山市委原常委付某某涉日，四川省眉山市委原常委付某某涉 嫌受贿、玩忽职守罪一案，已由四川省监察委员会嫌受贿、玩忽职守罪一案，已由四川省监察委员会 调查终结，移送检察机关审查、起诉。这表明调查终结，移送检察机关审查、起诉。这表明( ( ) ) 监察机关和检察机关共同行使检察权监察机关和检察机关共同行使检察权 监察机关依法享有调查和处置职责监察机关依法享有调查和处置职责 监察机关办理职务违法犯罪案件不受司法机关制约监察机关办理职务违法犯罪案件不受司法机关制约 监察委员会对行使公权力的公职人员进行监察监察委员会对行使公权力的公职人员进行监察 A.A. B.B. C.C. D.D.
