1、第第2 2课时课时 治国安邦的总章程治国安邦的总章程 第一单元第一单元 坚持宪法至上坚持宪法至上 第一课第一课 维护宪法权威维护宪法权威 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 目标导航目标导航 1.1. 了解我国宪法是治国安邦的总章程，明确了解我国宪法是治国安邦的总章程，明确 我国国家机构实行民主集中制的原则。我国国家机构实行民主集中制的原则。 2.2. 正确理解对权力的行使进行制约、把权力正确理解对权力的行使进行制约、把权力 关进制度的笼子的原因；掌握依法规范权关进制度的笼子的原因；掌握依法规范权 力运行，才能保证人民赋予的权力始终用力运行，才能保证人民赋予的权力始终用 来为人民服
2、务的道理。来为人民服务的道理。 新课导入新课导入 人 民 英 雄 纪 念 碑 人 民 英 雄 纪 念 碑 三年以来，在人民解放三年以来，在人民解放 战争和人民革命中牺牲的人战争和人民革命中牺牲的人 民英雄们永垂不朽民英雄们永垂不朽! ! 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 三十年以来，在人民解三十年以来，在人民解 放战争和人民革命中牺牲的放战争和人民革命中牺牲的 人民英雄们永垂不朽人民英雄们永垂不朽! ! 由此上溯到一千八百四十由此上溯到一千八百四十 年，从那时起，为了反对内外年，从那时起，为了反对内外 敌人，争取民族独立和人民自敌人，争取民族独立和人民自 由幸福，在历次斗争中牺牲
3、的由幸福，在历次斗争中牺牲的 人民英雄们永垂不朽人民英雄们永垂不朽! ! 你怎样理解这些碑文？在中国人民经你怎样理解这些碑文？在中国人民经 过艰苦卓绝的斗争、掌握政权后，又是如过艰苦卓绝的斗争、掌握政权后，又是如 何组织国家机构来行使国家权力的？这节何组织国家机构来行使国家权力的？这节 课我们就来学习与之相关的内容。课我们就来学习与之相关的内容。 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 新课展开新课展开 一、组织国家机构一、组织国家机构 1.1.我国国家机构的组成：我国国家机构的组成： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 都由民主选举产生，对人
4、民负责，受人民监督。都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 人人 民民 人 民 代 表 大 会 人 民 代 表 大 会 人民政府人民政府 监察委员会监察委员会 人民法院人民法院 人民检察院人民检察院 国家的一切权力属于人民国家的一切权力属于人民 选举代表组成选举代表组成 产生产生 对其负责对其负责 监督监督 2.2.国家机构与宪法的关系：国家机构与宪法的关系： 国家机构国家
5、机构依据宪法依据宪法行使权力，以实行使权力，以实 现和维护人民的根本利益。现和维护人民的根本利益。 3.3.国家机构实行的原则：国家机构实行的原则： 中华人民共和国的国家机构实行中华人民共和国的国家机构实行民民 主集中制主集中制的原则。的原则。 重点透视重点透视 我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体 现在哪些方面？现在哪些方面？ 在国家机构与人民的关系方面，国在国家机构与人民的关系方面，国 家权力来自人民，由人民选举产生国家权家权力来自人民，由人民选举产生国家权 力机关，国家权力机关在国家机构中居于力机关，国家权力机关在国家机构中居于 主导地位。主导地位。
6、状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 在中央与地方国家机构的关系方面，在中央与地方国家机构的关系方面， 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在 中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。积极性的原则。 在国家机关内部作出决策、决定时，在国家机关内部作出决策、决定时， 实行民主集中制。实行民主集中制。 二、规范权力运行二、规范权力运行 1.1.为什么要规范国家权力运行？为什么要规范国家权力运行？ 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福权力是把双刃剑，运用得好，可以造福 于民；如果被滥用，则会滋生腐败
7、，贻害无穷。于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监 督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制 度的笼子。度的笼子。 规范国家权力运行以保障公民权利，规范国家权力运行以保障公民权利， 这是宪法的核心价值追求。这是宪法的核心价值追求。 国家权力的行使不能任性，法定职责国家权力的行使不能任性，法定职责 必须为，法无授权不可为。只有依法规范权必须为，法无授权不可为。只有依法规范权 力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。为人民
8、谋利益。 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 2.2.我国宪法怎样规范国家权力运行？我国宪法怎样规范国家权力运行？ 国家权力必须在宪法和法律限定的范国家权力必须在宪法和法律限定的范 围内行使。国家机关行使权力应当有法律依围内行使。国家机关行使权力应当有法律依 据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权 力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承 担法律责任。担法律责任。 人民通过宪法和法律将国家权力授予人民通过宪法和法律将国家权力授予 国家机关。对国家机关及其工作人员来说，国家机关。对国家机关及其工作人员来说， 权
9、力就是责任，责任就要担当，必须依法行权力就是责任，责任就要担当，必须依法行 使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 宪法和法律还规定了国家权力行使的宪法和法律还规定了国家权力行使的 程序，要求国家权力必须严格按照法定的途程序，要求国家权力必须严格按照法定的途 径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的 行为，都是违法行为。行为，都是违法行为。 探究与分享探究与分享 王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索 取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请取、收受他人财物，明知房屋权属申请人
10、提交的申请 材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法 出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权 属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百 万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑 五年，并被依法追缴违法所得。五年，并被依法追缴违法所得。 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 专家说法专家说法 作为国家工作人员，王某利用职务作为国家工作人员，王某利用职务 便利，索取、收受他人财物，
11、其行为构便利，索取、收受他人财物，其行为构 成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭 受重大损失，其行为构成滥用职权罪。受重大损失，其行为构成滥用职权罪。 这一案例告诉我们，国家机关工作人员这一案例告诉我们，国家机关工作人员 应该如何正确行使职权？应该如何正确行使职权？ 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内国家权力必须在宪法和法律限定的范围内 行使。国家机关及其工作人员行使权力应当有行使。国家机关及其工作人员行使权力应当有 法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用 权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承权力。任何超越权限
12、、滥用职权的行为均应承 担法律责任。国家权力的行使不能任性，法无担法律责任。国家权力的行使不能任性，法无 授权不可为。授权不可为。 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 探究与分享探究与分享 在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学 跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安 分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因 琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安 机关拟对张某作出行政拘留机关拟
13、对张某作出行政拘留7 7日的处罚。张某不服，日的处罚。张某不服， 欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听 取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠 正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。 小玲问：“既然已经查明了违法事实，为什小玲问：“既然已经查明了违法事实，为什 么还要听取张某的申辩呢？”么还要听取张某的申辩呢？” 小康说：“听我爸爸说，法律规定，小康说：“听我爸爸说，法律规定， 在作出处罚决定前，必须听取被在作出处罚决定前，必须听取被 处罚
14、人的陈述和申辩。”处罚人的陈述和申辩。” 小严问：“那如果不听取呢？”小严问：“那如果不听取呢？” 小康说：“那是不符合法律要求的，小康说：“那是不符合法律要求的， 违反了法定的程序。”违反了法定的程序。” 小马说：“为什么要有这样的程序呢？”小马说：“为什么要有这样的程序呢？” 如果你是小康，你会怎么回答？如果你是小康，你会怎么回答？ 我国法律规定违法犯罪嫌疑人有陈述和我国法律规定违法犯罪嫌疑人有陈述和 申辩的权利，这样的程序来源于法律规定，这申辩的权利，这样的程序来源于法律规定，这 有利于维护公平正义。国家权力必须严格按有利于维护公平正义。国家权力必须严格按 照法定程序行使，必须严格按照法
15、定的途径和照法定程序行使，必须严格按照法定的途径和 方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为， 都是违法行为。违法行为须担责。都是违法行为。违法行为须担责。 课堂小结课堂小结 治 国 安 邦 的 总 章 程 治 国 安 邦 的 总 章 程 规范权规范权 力运行力运行 组织国组织国 家机构家机构 我国的国家机构我国的国家机构 为什么要规范国家权力运行为什么要规范国家权力运行 我国宪法怎样规范国家权力运行我国宪法怎样规范国家权力运行 国家机构实行民主集中制原则国家机构实行民主集中制原则 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 课堂练习课堂练习 1.1.
16、 按照我国宪法规定，在我国，人民行使国家权按照我国宪法规定，在我国，人民行使国家权 力的机关是（力的机关是（ ） A.A.国家行政机关国家行政机关 B.B.国家审判机关国家审判机关 C.C.国家检察机关国家检察机关 D.D.人民代表大会人民代表大会 2.2. 我国宪法规定，我国国家机构贯彻的原则我国宪法规定，我国国家机构贯彻的原则 是（是（ ） A.A.领导负责制领导负责制 B.B.民主集中制民主集中制 C.C.代表民主制代表民主制 D.D.领导集中制领导集中制 状元成才路 状元成才路 状元成才路 状元成才路 3.3. 习近平总书记多次指出，要加强对权力运行的习近平总书记多次指出，要加强对权力运行的 制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这是制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这是 因为（因为（ ） 权力是把双刃剑权力是把双刃剑 权力运用得好，可以造福于民权力运用得好，可以造福于民 权力如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷权力如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究 A.A. B.B. C.C. D.D.
